Ngành công nghiệp đường nhận đánh giá bất ngờ của ATIGA

6
Người nông dân chịu nhiều thiệt thòi nhất

Mặc dù giá đường đã giảm trong nửa năm qua nhưng nhiều nhà máy đường không thể bán được một kg trong số hàng nghìn tấn đường do nhiều người mua lớn dự kiến đến sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đường theo lộ trình cho việc thực hiện Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Có thể thấy, phần thiệt sẽ chủ yếu thuộc về nông dân trồng mía.

Các nhà máy không “sập”

Ông Phạm Quốc Doanh, Chủ tịch Hiệp hội Mía đường Việt Nam (VSSA) cho biết, đường đang bán ở mức 16.000 đồng / kg mà các nhà máy mía đường phải bán ở mức 12.000 đồng / kg nhưng kết quả vẫn bặt vô âm tín. “Mới đây, 3 nhà máy ở ĐBSCL vào vụ mía gần nửa tháng, sản xuất 10.000 tấn đường mà không bán được kg nào. Người mua đường lớn không mua vì muốn chờ xóa bỏ hạn ngạch nhập khẩu đường vào tháng 1”. Năm 2018, đồng thời thuế suất thuế nhập khẩu giảm xuống còn 5% theo Hiệp định ATIGA, họ muốn mua đường giá rẻ nhập khẩu từ Thái Lan, đây là sự trái ngược giữa người tiêu dùng và nhà sản xuất ”, ông Doanh nói.

Theo VSSA, ngành mía đường trong nước lao đao vì buôn lậu đường từ Thái Lan. Trong thời gian tới, nếu xóa bỏ hết hạn ngạch thuế quan kể từ năm 2018, dòng đường ngoại sẽ tạo ra nhiều khó khăn cho ngành mía đường. Hiện cả nước có 41 nhà máy đường với tổng công suất thiết kế 150.000 tấn / ngày, tăng 12,7 lần so với năm 1995.

Ngành mía đường trong nước lao đao vì buôn lậu đường từ Thái Lan
Ngành mía đường trong nước lao đao vì buôn lậu đường từ Thái Lan

Trong đó, số nhà máy công suất 2.000-3.000 tấn / ngày là 22 nhà máy. Theo tính toán của thế giới, nhà máy đường phải có công suất từ 6.000 tấn / ngày trở lên mới có hiệu quả kinh tế. “Năm 2018, kịch bản là các nhà máy có công suất lớn, chuẩn bị kỹ càng sẽ có thể đối đầu và cạnh tranh được. Tuy nhiên, trước sự cạnh tranh gay gắt, các nhà máy đường chắc chắn sẽ không thể giữ giá mía nguyên liệu từ 800.000 – 1,1 triệu đồng / tấn. như hiện nay, nếu không có sự bảo hộ của nhà nước thì các nhà máy sẽ phải đẩy giá mía xuống để hạ giá vì giá mía chiếm 80% giá thành sản xuất đường, ngoài ra các nhà máy có công suất nhỏ, công nghệ lạc hậu sẽ khó nhưng không “sập” vì chuyển sang luyện đường thô chứ không mua mía của nông dân ”, ông Doanh nói.

Nông dân thiệt thòi nhất

Có thể dễ dàng nhận thấy, trong câu chuyện của ngành mía đường, với việc áp dụng lộ trình ATIGA, người thua thiệt rất có thể thuộc về nông dân trồng mía. Với tổng diện tích mía là 300.000 ha, dự báo sẽ có khoảng 33.000 hộ nông dân với 1,5 triệu lao động gặp khó khăn.

Để tháo gỡ khó khăn cho ngành mía đường, VSSA đã có văn bản kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xin lùi thời gian thực hiện các cam kết trong ASEAN theo Hiệp định ATIGA đến năm 2022, hoặc sớm hơn vào năm 2020. Thay vào đó là khối lượng đường. Hạn ngạch nhập khẩu sẽ tiếp tục tăng lên 10% so với 5% trong năm 2017. Ngoài ra, VSSA cũng đề xuất thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan cũng sẽ giảm 50% so với 40% đối với đường thô và 45% đối với đường trắng. 

Người nông dân chịu nhiều thiệt thòi nhất
Người nông dân chịu nhiều thiệt thòi nhất

“Thực tế, hiện nay có những nước đã ký hiệp định thương mại tự do nhưng không thực hiện theo lộ trình. Tuy nhiên, chúng tôi chỉ dám kéo dài thời gian cam kết và vẫn tăng cường nhập khẩu đường theo ngành thuế ”, ông Doanh nói.

Ngày 6/10/2017, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản thông báo Thủ tướng Chính phủ về đề xuất của VSSA. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì cùng Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương xem xét các kiến nghị của VSSA, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/10/2017. dù đã quá thời hạn 30/10 nhưng ông Doanh cho biết, Bộ Công Thương vẫn chưa hoàn thiện báo cáo. Nguyên nhân được Bộ Công Thương đưa ra là do vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều về đề xuất lùi thời hạn thực hiện ATIGA trong ASEAN đối với mặt hàng đường theo đề xuất của VSSA.

Theo ông Doanh, trên thực tế, ngoài sức ép từ Hiệp định ATIGA, bản thân các nhà máy cũng đang nỗ lực đầu tư để hội nhập như chuyển đổi giống mía, thực hiện cơ giới hóa canh tác, đa dạng hóa sản phẩm từ mía… Tuy nhiên, các nhà máy chưa thể giải quyết được. Tất cả đều cần sự chung tay của nhà nước với chính sách phát triển đồng bộ. “Ví dụ, cần có quỹ phát triển mía đường, hiện nay hầu hết các nước đều có quỹ này. 

Ngoài ra, với ngành mía đường, cây mía đóng vai trò rất quan trọng. Trong chính sách về mía đường, mỗi năm Thái Lan chi 2,5 USD. triệu đối với mía giống, trong khi ngành mía đường Việt Nam chưa được tạo điều kiện, ngoài ra Việt Nam chưa có chính sách đối với các sản phẩm từ mía đường, từ sản xuất đường sang sản xuất ethanol rất dễ dàng. Brazil có chính sách khi giá đường cao thì họ sản xuất đường, Trong khi giá thấp thì họ sản xuất ethanol … ”, ông Doanh nói.

Rate this post